Zatrudnienie radnych w instytucjach publicznych to stały element krajobrazu polskiego samorządu. Choć przepisy antykorupcyjne zabraniają łączenia mandatu radnego z pracą w urzędzie gminy, w której ten zdobył mandat (oraz zarządzania jej mieniem komunalnym), zakaz ten nie obejmuje innych szczebli administracji. W efekcie miejscy radni często znajdują zatrudnienie w starostwach powiatowych, szkołach, organizacjach dotowanych z budżetu państwa czy jednostkach podległych innym samorządom.
Aby sprawdzić, jak takie rozwiązanie przekłada się na finanse, przeanalizowaliśmy oświadczenia majątkowe jedenastu ełckich radnych miejskich.
Metodologia rankingu
Zestawienie obejmuje wyłącznie radnych Rady Miasta Ełku, którzy pracują w jednostkach budżetowych, spółkach komunalnych lub organizacjach opartych na finansowaniu publicznym. Podane kwoty stanowią roczne wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę. W zestawieniu uwzględniono również jednorazowe nagrody jubileuszowe, ale wyłącznie w przypadkach, w których radni wyraźnie wyodrębnili je w swoich deklaracjach. Zestawienie nie obejmuje diet z tytułu pełnienia mandatu radnego.
Ranking zarobków w sektorze publicznym
| Pozycja | Radny / Radna | Miejsce pracy | Wynagrodzenie roczne (zł) |
| 1. | Andrzej Orzechowski | Dom Pomocy Społecznej (Nowa Wieś) | 276 000,11 |
| 2. | Nikodem Kemicer | Monar | 213 323,40 |
| 3. | Dariusz Dracewicz | Rzecznik Konsumentów | 195 980,95 |
| 4. | Michał Tyszkiewicz | Starostwo Powiatowe | 184 180,24* |
| 5. | Dariusz Wasilewski | PUK, ZM „Gospodarka Komunalna” | 172 426,36 |
| 6. | Ewa Awramik | Nauczycielka | 157 609,88 |
| 7. | Ireneusz Dzienisiewicz | MOSiR | 150 733,26* |
| 8. | Robert Klimowicz | Starostwo Powiatowe | 147 107,93 |
| 9. | Krzysztof Bania | Ełckie Centrum Kultury | 101 722,47 |
| 10. | Aleksandra Gałązka-Szejda | Nauczycielka | 94 446,41 |
| 11. | Stanisław Kopiczko | Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych | 88 121,12 |
* Kwota uwzględnia wypłaconą w danym roku nagrodę jubileuszową.
Przepaść finansowa: od 88 tysięcy do ponad ćwierć miliona
Powyższe dane pokazują, że praca „na państwowym” ma bardzo różne oblicza finansowe. Różnica między liderem zestawienia a radnym zamykającym stawkę wynosi blisko 188 tysięcy złotych w skali roku.
Bezapelacyjnym liderem rankingu jest Andrzej Orzechowski, pracujący w Domu Pomocy Społecznej w Nowej Wsi, którego roczne zarobki z tytułu zatrudnienia przekroczyły 276 tysięcy złotych (co daje średnio ok. 23 tys. zł brutto miesięcznie). Drugie miejsce na podium zajmuje Nikodem Kemicer ze stowarzyszenia Monar (ponad 213 tys. zł), a trzecie Powiatowy Rzecznik Konsumentów, Dariusz Dracewicz, z dochodem rzędu 195 tys. zł.
Stawkę zamykają osoby zarabiające w okolicach 100 tysięcy złotych rocznie i poniżej – w tym pracownik Ełckiego Centrum Kultury Krzysztof Bania, nauczycielka Aleksandra Gałązka-Szejda oraz Stanisław Kopiczko z Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych, którego wykazane dochody z tytułu zatrudnienia były najniższe w zestawieniu (niecałe 88 tys. zł rocznie).
Znaczenie „jubileuszówek” i sektor edukacji
Analizując oświadczenia, należy wziąć poprawkę na jednorazowe zastrzyki gotówki, które znacząco windują pozycję w rankingu. W przypadku Michała Tyszkiewicza (Starostwo Powiatowe) oraz Ireneusza Dzienisiewicza (MOSiR) kwoty końcowe są powiększone o nagrody jubileuszowe. Gdyby odliczyć ten jednorazowy dodatek stażowy, ich lokaty w zestawieniu mogłyby ulec zmianie na korzyść innych samorządowców.
Ciekawie wypada również porównanie wewnątrz branż. Zestawienie obejmuje dwie osoby pracujące w oświacie jako nauczyciele. Różnica w ich zarobkach jest jednak znaczna – Ewa Awramik wykazała ponad 157 tys. zł rocznego dochodu, podczas gdy Aleksandra Gałązka-Szejda niespełna 95 tys. zł. Takie dysproporcje najczęściej wynikają ze stopnia awansu zawodowego, wymiaru etatu, nadgodzin czy pełnienia dodatkowych funkcji w szkole.
