Sesja z ciężarem politycznym i finansowym

Choć porządek obrad obejmuje aż 27 punktów, to dwa z nich zyskują szczególny ciężar gatunkowy: wotum zaufania i absolutorium. Oba mechanizmy stanowią kluczowe narzędzia nadzoru rady nad organem wykonawczym i są formą politycznej oraz finansowej oceny działalności prezydenta miasta.

Udzielenie wotum zaufania następuje po debacie nad Raportem o stanie gminy za rok poprzedni. To moment, w którym radni wypowiadają się nie tylko o wykonanych zadaniach, ale także o kierunku prowadzonej polityki lokalnej. Z kolei absolutorium odnosi się już wyłącznie do gospodarki finansowej miasta i wynika z oceny realizacji budżetu za rok 2024.

Bezwzględna większość – próg, który trzeba przekroczyć

Zarówno uchwała w sprawie wotum zaufania, jak i ta dotycząca absolutorium, wymagają bezwzględnej większości głosów ustawowego składu rady. Oznacza to, że w przypadku Rady Miasta Ełku, liczącej 23 radnych, do przyjęcia każdej z uchwał konieczne jest minimum 12 głosów „za” – niezależnie od liczby obecnych na sali. To wysoki próg, który niejednokrotnie w samorządach staje się testem koalicyjnej spójności lub politycznego poparcia dla włodarza.

Co, jeśli wotum lub absolutorium nie zostanie udzielone?

W przypadku nieudzielenia wotum zaufania konsekwencje mają charakter polityczny, ale nie są natychmiastowe. Dopiero dwukrotne nieuzyskanie wotum zaufania w dwóch następujących po sobie latach skutkuje ustawową możliwością podjęcia uchwały o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania prezydenta miasta przed upływem kadencji.

Z kolei brak absolutorium może mieć daleko idące skutki już po pierwszym głosowaniu. Nieudzielenie absolutorium z tytułu wykonania budżetu otwiera drogę do formalnego wniosku o odwołanie prezydenta miasta w drodze referendum, zgodnie z art. 28a ustawy o samorządzie gminnym. Choć i ten mechanizm wymaga dodatkowych kroków proceduralnych i głosowania większości kwalifikowanej, polityczny wydźwięk takiej decyzji jest jednoznaczny.

Debata, stanowiska, spory

Porządek obrad sesji przewiduje również rozpatrzenie wielu kwestii o charakterze społecznym, gospodarczym i symbolicznym. W programie m.in. zmiany w budżecie i Wieloletniej Prognozie Finansowej, uchwały dotyczące nieruchomości, dróg, skarg mieszkańców, a także dwa stanowiska polityczne – w sprawie sprzeciwu wobec polityki migracyjnej rządu oraz propozycji upamiętnienia 1000-lecia koronacji króla Bolesława Chrobrego.

Radni zapoznają się również z raportami dotyczącymi realizacji miejskich programów – od rewitalizacji, przez współpracę z organizacjami pozarządowymi, po działania profilaktyczne w zakresie uzależnień.

Obrady jawne i otwarte

Zgodnie z zasadami jawności życia publicznego, sesja Rady Miasta Ełku jest otwarta dla mieszkańców. Dla zainteresowanych życiem lokalnym to nie tylko okazja do obserwowania procedur, ale również do wyciągnięcia własnych wniosków.