Wg starego zarządzenia do darmowych przejazdów komunikacją miejską uprawnieni byli radni miejscy i Gminy Ełk. Dokumentem potwierdzającym to uprawnienie miała być legitymacja radnego.
31 marca prezydent Tomasz Andrukiewicz zmienił zarządzenie m.in. wykreślając z niego pozycję dotyczącą radnych miejskich. Oznacza to, że radni, chcąc korzystać z transportu miejskiego będą musieli płacić za bilety MZK.
Warto też dodać, że przepisy prawa nie pozwalają na wydanie radnym legitymacji czy innego dokumentu potwierdzającego pełnienie przez nich mandatu radnego.
Art. 18 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej. Tymczasem obowiązujące przepisy nie dają radzie gminy podstawy do określenia wzoru legitymacji radnego.
Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 28 września 2010 r. (sygn. akt II OSK 1476/10) stwierdził, że norma określona w art. 18 ust. 1 pozwala radzie gminy podjąć uchwałę tylko wtedy, gdy konkretny przepis prawa materialnego zobowiązuje do jej wydania lub sprawa dotyczy materii niemającej charakteru normatywnego, czyli gdy uchwała zawiera ogólną inicjatywę lub intencję.
